北京发布智能体引领发展措施：首次提出发展"词元经济"，培育TaaS/AaaS/RaaS新模式
2026年7月21日，北京市发展改革委、市委网信办、市科委中关村管委会、市经济和信息化局联合印发《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》，围绕技术、应用、产业、生态四个方向推出10条具体举措。这是全国首部省级智能体专项政策，其中关于"词元经济"的表述尤为引人注目。
首次提出"词元经济"概念
《若干措施》第六条明确提出鼓励发展Token（词元）经济，这是地方政府文件中首次将"词元"作为经济发展的核心概念进行系统部署：
- 硬件层面：推动研发适配智能体系统调用、复杂任务调度与高频决策的通用处理器，开发低延迟、高吞吐专用推理芯片
- 效率优化：加快推理缓存复用、智能任务路由等应用层效率优化，全链路提高Token效率
- 商业模式：培育Token即服务（TaaS）、智能体即服务（AaaS）、结果即服务（RaaS）等新商业模式
- 标准建设：探索制定Token服务质量评估、计费规范等标准，鼓励从Token消耗量计费转向价值计费
- 评价体系：建立以智能质量、调用量、转化效率等指标为核心的Token评价指标体系
这一政策方向与2026数博会主题"词元——数据要素价值释放新路径"高度契合，表明"词元经济"正在从概念走向政策落地。
十大措施覆盖智能体全链条
《若干措施》从四个维度系统布局智能体产业发展：
技术引领
- 推动代理式人工智能（Agentic AI）技术创新，提升模型在线学习和自主进化能力
- 支持原生融合智能体大模型、世界模型、群体智能等技术攻关
- 实施"驾驭层工程"（Harness Layer），强化智能体底层共性技术
应用引领
- 加速智能体原生应用和标杆场景建设
- 支持研制人工智能操作系统
- 开发科学智能助手和平台
产业引领
- 建设高价值能力资源共享平台和智能体技能市场
- 推动建设智能体开发平台和软件商店
- 支持以OPC（一人公司）为代表的创业新模式
生态引领
- 提升智能体治理能力，规范行业发展
- 开发安全大模型
- 营造国际一流创新生态
对贵州算力产业的启示
北京政策中提到的几个方向与贵州算力产业发展高度相关：
推理算力需求增长：词元经济的本质是AI推理规模的指数级增长。TaaS、AaaS、RaaS等新模式将产生持续的Token调用需求，需要充足的推理算力支撑。贵州目前拥有190 EFLOPS算力规模（智算占比90%以上），具备承接推理算力需求的基础条件。
专用芯片与效率优化：政策提到开发低延迟、高吞吐专用推理芯片和优化推理效率，这意味着算力服务将向"更高效、更低成本"方向演进。贵州可依托气候和电力成本优势，发展高性价比推理算力服务。
词元经济生态建设：数博会以"词元"为主题，北京以政策形式推动"词元经济"发展，两者形成呼应。贵州数据产业可借此窗口期，探索在词元存储、分发、计量、结算等环节的配套服务能力，打造差异化的产业定位。
新闻来源： 人民网-《人民日报》（2026-08-03）- http://bj.people.com.cn/n2/2026/0803/c14540-41657472.html 搜狐号转载全文（2026-08-03）- https://m.sohu.com/a/1053922006_122014422 北京市政府官网（2026-07-23）- https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202607/t20260723_4781085.html